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黑护工正在形成产业链 护工市场混乱缺管理

时间:2015-03-19    来源:未知    作者:admin    点击:

  作为护士的补充角色,目前,住院病人对护工的需求日益增加。然而,由于资源不足,“黑护工”现象日益蔓延,严重损害了患者的利益,甚至不断引发医患纠纷。

  业内人士表示,目前护工市场混乱源于行业管理处于“真空”状态。有专家指出,相关政府部门应制定该行业的准入标准,让护工接受专业培训,经考核取得上岗资格后才能从业。同时,适当提高护理服务价格,使护工的劳动价值得到认可。

  现状

  社会老龄化 对护工需求加大

  长沙市民徐华明女士最近非常苦恼,母亲在医院住院即将做手术,可是她却由于工作太忙无法全天贴身照顾,无奈之下只好请了一个护工。“这个护工是朋友的熟人介绍的,一天120元,在医院全天看护病人。”徐女士说。

  “目前护工已经成为一种不可缺少的社会职业。”湖南省人力资源和社会保障厅办公室副主任谢兴吾说,一方面,随着社会老龄化和恶性病年轻化,住院患者逐年增多,医院数量有限的护士难以满足临床护理工作的需要;另一方面,由于生活节奏的加快,特别是在独生子女政策下,由患者家属长期照料患者也不实际。据一项调查显示,80%的独生子女夫妻在老人住院时会选择请护工照顾。

  忧虑

  无人管理 “黑护工”形成产业链

  据了解,当前护工的来源主要有三类:第一类是专业的护工管理公司,以承包形式与大型综合性医院合作,向医院选派护工;第二类是病人家属自己请来的私人陪护;第三类是一些正在试行的从事“优质护理服务”的护士。

  据透露,当前大量存在的“黑护工”,多数单独在医院揽活儿,没有与病人家属签订劳动合同,价格往往是口头约定,责任、分工更是不明确,极易引发纠纷。

  此外,社会需求导致的护工行业的快速发展,甚至还形成了“黑护工”产业链条。

  据业内人士透露,一些“黑护工”没有所属的机构对他们进行管理,仅靠长期盘踞在医院的“领头”拉客,接到客户后再在社会上临时聘请人员将服务转包,从中进行抽成。而“领头”者为了独占医院病患资源,甚至与医院管理层私下有类似“承包”协议,确保资源的“垄断”。

  未经培训 与家属医院常发生纠纷

  “很多家属都向医院提出帮忙介绍护工,但医院没有聘请相关人员,只能让他们自己去外面找。因为万一护理过程发生问题,医院无法承担责任。”据湖南某三甲医院护士胡群说,长期以来,各地医院由于缺乏统一的护理员专业培训,服务质量参差不齐,管理混乱,导致护工与家属、护工与医院的纠纷时有发生。

  “由于护工经常抢地盘、抢客户,曾发生过在医院中争执乃至打闹的现象,影响了医院的环境。另外,请来的护工在照顾病人方面没有规矩,有时甚至不服从医院的管理,还发生过偷盗患者财物的现象。”胡群说。

  服务不专业 可能耽误病人恢复健康

  因护工基本上都没有受过专业的培训,照顾病人难以达到理想效果。“病人护理还是需要一些专门的技能培训,比如翻身叩背、喂水喂药等医学常识和护理知识。特别是手术后的病人,如果护理方法不对,可能耽误甚至阻碍病情的恢复。”胡群说。

  此外,由于工作量大、工作时间过长也让护工的服务质量难以保障。平均来说,护工接一个病人的工作周期为6天至15天,工作时间都在12小时以上。长期下来,缺乏正常的休息时间,护工体力严重透支,许多护工在饮食、精力、注意力等方面容易出现各种各样的问题。

  调查

  政策空白 行业管理呈“真空”

  不少业内人士受访表示,目前护工市场混乱源于行业管理处于“真空”状态,主要源于三个方面的因素。一是由于行业管理政策的空白,医院对于护工的管理缺乏法律或政策上的依据,因此不愿意管理;二是政府对护工行业没有从业资格方面的政策限制,属于零门槛准入,导致该行业良莠不齐;三是收费政策的空白,在大多省份现行的医疗服务价格项目中,没有“护工费”这一收费项目。在护理费的项目内涵中,也没有将生活护理方面的工作内容纳入其中。

  记者了解到,早在1997年,卫生部第23号文件就提出了护工的聘用原则,其中包括“护工不属于护士编制”、“护工属于临时工作人员,可以由医院统一选聘”等。然而目前护工极少由医院自聘,“杂牌军”队伍依然浩荡。

  治理

  制定标准 提高准入门槛

  专家指出,相关政府部门应制定该行业的准入标准,让护工接受专业培训,经考核取得上岗资格后才能从业。护工持证上岗是推进医院走现代化、正规化、职业化的必由之路,同时,也是解决“三农”问题促进再就业的重大举措,同时还有利于提高医院工作的护理质量、提高医院护理服务质量和管理。

  专家还建议,通过成立行业协会,达到护工的自治和自律。此外,适当提高护理服务价格,使护工的劳动价值得到认可。

END

 

 

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