让“老有所依”更有保障

　　——内蒙古自治区政协召开重点提案督办座谈会推动医养结合加快发展

　　“0654号提案‘推进全区医养结合发展’是从年初召开自治区政协全委会时收到的800多件提案中遴选出来的，作为20件由主席会议成员督办的重点提案之一……”近日，内蒙古自治区政协召开2019年第一次重点提案督办座谈会，围绕《关于进一步加快推进我区医养结合发展的提案》的办理进展情况进行座谈，主持会议的自治区政协港澳台侨联络和外事委员会主任于学军介绍说。

　　在此之前，4月9日至19日，内蒙古自治区政协副主席马明带领社会和法制委员会及政协委员组成的调研组围绕“构建多层次养老服务体系建设，提升全区养老服务水平”议题，分别赴呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、阿拉善盟进行调研，行程数千公里。在调研过程中，委员们纷纷提出建议：“关注现在的老人，就是关注未来的自己。”“完善措施，健全制度，打通‘堵点’，消除‘痛点’，不断完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，提升老年人的获得感和幸福感。”“提升医养结合服务能力，推动居家、社区和机构养老融合发展，既要建设好养老服务的硬设施，更要运用好养老服务的软实力，打造养老服务优质品牌，让老有所养更有品质。”

　　在本次座谈会上，如何将医疗资源和养老资源相结合，破解老年群体医疗和养老依然是委员们关注的两个重点问题。

　　“联动机制不完善，多头管理不利于政策落实。”提案者、自治区政协委员陈健文直指痛点：“医养结合养老机构、居家养老服务由民政部门审批和管理，但内设医疗卫生机构归卫生部门认定和管理，医保审批报销、护工培训由社保部门管理，第三方服务公司参与养老服务，相当于民政、卫计、社保、社会组织等部门都要介入到‘医养结合’型养老机构中。”

　　人们对养老机构内设置医疗机构的积极性也普遍不高，究其原因，一是资金不足，二是医疗风险大。对此，陈健文委员建议：建立全方位政策导向，建立医养结合工作推进机制，试点以探索不同类型的医养结合模式，加强医养结合专业人员队伍建设，加大政府投入和金融支持力度。

　　“我区当前的三级医疗建设已成体系，一、二、三级医院、每个社区的社区服务站都已建立健全，只是没有资金。如果社区能够真正有一些钱，就可以做好服务，很经济实惠。”自治区政协委员、内蒙古医科大学附属医院医生其其格结合本职工作谈实际问题。

　　自治区财政厅巡视员韩树清表示：“财政厅正在努力实践探索关于医养结合的专项发展基金。下一步，自治区财政将继续调整优化支出结构，多渠道筹集资金，持续加大对健康养老事业的投入力度。”

　　自治区医疗保险管理局副局长浩蒙表示：“支持养老机构开办医疗机构方面，按照国家‘放管服’的要求，只要是卫生部门批准的医疗机构和药监局批准的药店，提出申请，我们就可以签协议，使其成为医保定点医疗机构，协议生效后与公立医院和其他定点医疗机构的待遇是一样的，养老机构中的医疗机构同样如此。”

　　自治区民政厅养老服务处处长邢岗谈及今后的工作举措时表示：进一步明确医养结合的定位，将医养结合聚焦在推进医疗卫生、养老服务的优势服务上。鼓励医疗服务的资源向社区和家庭延伸。推进养老服务的多层次发展，在提高养老服务质量专项行动中把医养结合同步推进。

　　“2013年至今，中央每年都出台有关养老问题的文件，要认真研究好相关文件，将其落实到自治区的具体养老事业推进上。”在听取了大家的意见建议后，自治区政协副主席罗志虎指出，相关部门要密切配合，协同起来共同做好这件事。“年内自治区政协办公厅要向自治区党委提交一份报告，建议召开一个推进全区医养结合发展的专门会议，推进相关政策的落实、联动机制的建立、具体问题的解决。”罗志虎说。